El Algarrobico

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El Algarrobico

El Algarrobico es un gran hotel construido en la costa de Carboneras, en el Parque Natural Cabo de Gata-Níjar dentro del tramo de costa conocido como La Milla Negra. Este hotel es considerado por los ecologistas como el paradigma de la destrucción del litoral. En la actualidad la obra se encuentra paralizada por la justicia. La empresa promotora ha recurrido esta resolución ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. Todas las palabras de los políticos responsables sobre su expropiación y derribo han quedado olvidadas. De hecho la anterior Consejera de Medio Ambiente intentó iniciar una vía de legitimación de la construcción al afirmar que no producía impacto en la zona.

Promovido por la empresa Azata del Sol S.L y con la complicidad del ayuntamiento de Carboneras, la Junta de Andalucía y el Ministerio de Medio Ambiente, el proyecto del Algarrobico ha supuesto la construcción de una gran urbanización en una playa virgen. La urbanización está dividida en tres sectores, llamados ST1, ST2 y ST3. El hotel tiene 24 plantas y 411 habitaciones. El proyecto incluía la construcción de ocho hoteles mas de lujo, mil quinientos apartamentos y un campo de golf.

El hotel Algarrobico se localiza dentro de la milla negra [1], como ha sido llamado el tramo de 9 a 11 kms de la costa de Almería donde se concentran una serie de construcciones con grave impacto ecológico como el puerto industrial y cementera de Holcim, el puerto industrial y central térmica de Endesa, un centenar de viviendas ilegales, la venta de montes públicos para urbanizar (fincas Torre del Rayo y Loma de la Cañada) y la construcción del hotel El Algarrobico, además de planes para otras 1500 viviendas, 6 hoteles y un campo de golf.

Contenido

Descripción del proyecto

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El Algarrobico es un inmenso hotel de 21 plantas y 411 habitaciones que se encuentra a 47 metros del dominio público marítimo—terrestre, (el resto de la construcción (piscina, vallas, etc) está a tan sólo 14 metros). Esto es una violación de la Ley de Costas que prohíbe construir en "zona de servidumbre", la franja de 100 metros desde el litoral.

Promotor y administración responsable de su aprobación

La empresa promotora es Azata del Sol, S.L, afincada en Carboneras, Almería, ayuntamiento que concede la licencia para la construcción del hotel en 2003. En 1999, las empresas Río Alías y Parque Club El Algarrobico venden ese terreno a Azata del Sol. Después de eso, en 2003, estas empresas se disuelven voluntariamente.

Base legal y estado de tramitación

La construcción es ilegal, de ahí la protesta de las diferentes asociaciones medioambientales. Esta ilegalidad se debe a dos razones fundamentales.

En primer lugar, el Parque Natural Cabo de Gata-Nijar es zona protegida. En 1994, En 1994 se aprobó el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural Cabo de Gata—Níjar que define la parcela del hotel como zona no urbanizable. Anteriormente, en 1988, el Ayuntamiento de Carboneras lo declaró zona urbanizable, tras la aprobación del PORN debía haberse actualizado, pero no se hizo. En 1997, la Consejería de Medio Ambiente de Andalucía aprobó los planos del Parque Natural, volviendo a considerar la zona, urbanizable. En 2008, después de varias sentencias, la Consejería aprobó un nuevo PORN, dándole al área la protección mínima. En noviembre del mismo año, a petición de Greenpeace, el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía suspende la aplicación del nuevo PORN mediante un auto.

En segundo lugar, el hotel es ilegal porque está construido demasiado cerca de la playa. La Ley de Costas[2] dice:

  1. "La servidumbre de protección recaerá sobre una zona de 100 metros medida tierra adentro desde el límite interior de la ribera del mar.
  2. La extensión de esta zona podrá ser ampliada por la Administración del Estado, de acuerdo con la de la Comunidad Autónoma y el Ayuntamiento correspondiente, hasta un máximo de otros 100 metros, cuando sea necesario para asegurar la efectividad de la servidumbre, en atención a las peculiaridades del tramo de costa de que se trate"

El edificio principal está construido a 47 metros del litoral, mientras que la piscina y otras construcciones están tan sólo a 14 metros, es decir dentro de la Zona de Servidumbre de Protección. Esta ley está vigente desde el 1 de enero de 1988, por lo que el el Ayuntamiento de Carboneras aprobó el plan de urbanización sin tener en cuenta que vulneraba la ley.

Con más de una decena de recursos y contra-recursos, el estado del hotel es de suspenso ("ni para adelante, ni para atrás, sino todo lo contrario", dicho por Antonio Baena, portavoz de la promotora). En 2009 se dio carpetazo a la expropiación y la Junta y el Gobierno decidieron pasar a un segundo plano, mientras que el alcalde, Cristóbal Fernández, reclama "25 hoteles más". Para que este tema se resuelva algún día, habrá que esperar a la actuación de la justicia.

Impacto ambiental y social

Además de lo evidente -un edificio enorme en plena zona virgen, con la consiguiente contaminación visual- la playa ya no es lo que era. Desde los 80, se ha estrechado 12 metros, tiene un 25% menos de arena y está lleno de basura.[3]

Respuesta ciudadana

En primer lugar, todas las asociaciones ecologistas pidieron la información que, según informan varios medios, les fue negada y/o bloqueada por parte de la Administración. La asociación Amigos del Parque Natural de Cabo de Gata-Nijar afirma el Ayuntamiento exigió 1008 € por una fotocopia de un expediente.

Tras la denuncia por parte de Greenpace, diferentes asociaciones (Ecologistas en acción, Grupo Ecologista del Mediterráneo, la Asociación de Amigos del Parque de Cabo de Gata) han realizado acciones de protesta por la construcción del hotel.

Acciones Greenpeace

En 2005, Greenpeace España realizó una ocupación simbólica de las obras del hotel para denunciar su ilegalidad y exigir a la Junta que actuase. Al año siguiente, derribaron simbólicamente el hotel y llevaron los escombros a la Junta de Andalucía. Otra de sus acciones, fue realizar la pintada "Hotel Ilegal" sobre la fachada (2007). En febrero de 2009, activistas desplegaron una lona verde para hacer "desaparecer" el edificio y que todo quedara "como antes".

Aparte de eso, también publicaron el informe "20 años de ilegalidades" y su actualización "21 años de ilegalidades" [4]

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Evolución cronológica y resolución

1988

  • 1 de enero: La Ley de Costas entra en vigor.
  • El Ayuntamiento de Carboneras declara la zona como urbanizable [4]. La Ley de Costas prohíbe construir en la franja de 100 metros, conocida como zona de servidumbre[2].

1994

  • Ampliación del Parque hasta 45.663 hectáreas de los municipios de Níjar, Carboneras y Álmería
  • Aprobado el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural de Cabo de Gata-Nijar que define la zona como no urbanizable.

1997

  • Declarado "Reserva de la Biosfera"
  • La Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía aprueba los nuevos planos donde aparece como zona urbanizable.

1999

  • Venta de estos terrenos por parte de Río Alías y Parque Club El Algarrobico a la empresa promotora Azata del Sol.

2002

  • Las empresas Río Alias y Parque Club El Albarrobico se disuelven de forma voluntaria [5]

2003

  • El Gobierno de Carboneras concede la licencia.

2005

  • Greenpeace "ocupa" el hotel para "denunciar la ilegalidad" de las obras, y exigir a la Junta de Andalucía "que inicie los trámites de demolición del edificio ilegal".
  • El Ministerio de Medio Ambiente ordena la expropiación de "parte del hotel". [6]
  • La Dirección General de Costas inicia la expropiación.

2006

  • Jesús Rivera, titular del Juzgado número 2 de lo Contencioso-Administrativo de Almería, ordena la paralización inmediata de las obras. [7]
  • La Consejería de Obras Públicas impugna ante el juzgado la licencia municipal para construir el hotel
  • La Junta anuncia que ejercerá su "derecho de retracto y comprará las parcelas porque se le ocultó una trasmisión de terrenos.
  • El País anuncia que la empresa que vendió el terreno, falseó las escrituras para que apareciese en otra ubicación [8]

2007

  • Un defecto de forma pone en peligro la expropiación del hotel. La resolución fue aprobada por el Consejo de Ministros y no por la Dirección General de Costas [9]

2008

  • Debido a las sentencias, la Consejería aprueba un nuevo PORN con el menor grado de protección.
  • El TSJA adopta una medida cautelar que ordena mantener el grado de protección del anterior PORN, el de 1994. Vuelve a considerarse espacio natural protegido no urbanizable

2009

  • Bandera Negra otorgada por Ecologistas en Acción al hotel El Algarrobico y al conjunto de La Milla Negra. Por la construcción ilegal del hotel El Algarrobico y los planes de construcción de 8 hoteles de lujo, mil quinientos apartamentos y un campo de golf.
  • El Ayuntamiento aprueba las normas que convierten la zona en urbanizable

2010

  • Greenpeace acude al Tribunal Superior de Justicia de Andalucía para reactivar la expropiación, paralizada desde el 2009.
  • El TSJA prohíbe al alcalde urbanizar la zona.
  • El TSJA desestima el recurso de suplica del Ayuntamiento de Carboneras contra la providencia que prohíbe urbanizar la zona.

Actualidad El tema está lejos de ser resuelto, pues primero se deben resolver las decenas de recursos que están en los tribunales.

Enlaces externos

Referencias


Referencias (provisional)

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